中央千億元補助 安置金佔不足1/4
2016-05-23
唐山市吉祥鋼廠的貨場似已荒廢。(鄭海龍攝)

【明報專訊】「去產能」令大批工人下崗,各界關注中央及地方政府的安置措施,國務院及財政部於上周三(18日)一日內公布3項涉及去產能的重要措施,最受關注的是用來安置下崗工人的千億人民幣專項基金的具體分配辦法,但安置員工的金額卻只佔基金不足四分之一。

240億助180萬人 人均逾萬元

根據財政部公布,1000億元(人民幣,下同)的獎補基金分兩部分,基礎獎補資金佔800億元,其中50%用來補貼企業化解產能過剩任務量、20%補助地方財政困難,餘下30%,即240億元用來補助需安置工人。如果以人保部預測,鋼鐵及煤炭行業受去產能影響的工人數180萬人計算,平均每個工人只有13,333元補助。至於另外200億元則作為對超額完成任務的獎金。

「要靠地方企業幫忙過渡」

財政部還表明,資金主要用於員工安置費用,範疇包括養老、醫保;基本生活費;工傷保險;辭退員工的補償金等。

中國企業研究院首席研究員李錦指出,為確保就業穩定,中央傾向以調職或再職去消化受去產能影響員工,盡量避免太多人失業,因此不會所有員工都下崗;此外總理李克強亦表明,有需要時基金可加碼,故不擔心會有員工補助不足情况。但他認為,中央獎補資金僅僅是個啓動資金,更多還是要靠地方財政及企業幫忙穩定過渡,解決再培訓再就業等問題。

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