中國評論﹕經濟會議將敲定大灣區規劃/文:孫嘉業
2018-12-20

【明報專訊】慶祝改革開放40周年的大會剛開完,各地政要昨日就雲集北京京西賓館,出席一年一度的中央經濟工作會議。這是今年內地政壇最後一個重要會議,不僅將對明年內地的經濟政策定調,還將敲定一再延宕的粵港澳大灣區規劃。

經濟工作會議一般開3至4天,出席者包括黨政軍企各大單位的首腦,身兼中央財經委員會主任的國家主席習近平會在會上作主旨講話,最後李克強再作總結和具體工作部署。會議結果屆時才會公布,但上周召開的中共中央政治局會議已經為會議定調。經濟工作會議後,政府各部門也會召開專題會議,如財政會議、交通會議、發展改革會議、工業會議等。

今年的經濟工作會議對香港別具意義,遲遲未揭盅的粵港澳大灣區規劃很可能在這次會議及其後續會議上拍板,在明年初推出。對此,特首林鄭月娥日前已事先張揚。前日的慶祝改革開放40周年大會後,廣東省委書記李希在廣州部署改革開放時就表示,「要抓好粵港澳大灣區建設,帶動全省各方面各領域工作」。

大灣區規劃,自從8月領導小組開了第一次會議後一直未見下文,應該是中美貿易戰令北京想謀定而後動,在習特會緩和了貿易戰形勢後,大灣區規劃出籠時機終告成熟。

排除龍頭之爭 正研配套措施

上月尾,中共中央、國務院發布了《關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》,其中首次明確粵港澳大灣區「以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領」,排除了粵港「龍頭」之爭。本月初廣東省大灣區建設領導小組開了第二次全體會議,廣東省發改委據稱正在加緊起草相關政策文件,「將按照國家統一部署逐步出台」,而國家發改委、交通運輸部正在編制粵港澳大灣區基礎設施互聯互通專項規劃。

在中美角力的大背景下,北京高層判斷,粵港澳大灣區,尤其是香港,有可能成為中國打破西方圍堵高端製造業的突破點,香港也可獲得產業轉型的良機。因此,除了交通的一小時生活圈、內地居住證的申領外,可能還需要互聯網、電訊等其他的配套措施,未來能否吸引更多香港人到廣東珠三角9市工作、生活,或許會成為北京觀察大灣區是否成功的指標之一。

孫嘉業

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