專家:減稅加人工 可刺激生育
2016-02-23
內地開放二孩政策,使很多超齡婦女不得不接受人工輔助生殖技術。圖為3年前,陝西西安一名孕婦誕下一對試管雙胞胎。 (資料圖片)

【明報專訊】針對開放二孩後民眾生育率下降的狀况,北京理工大學經濟學教授胡星斗接受本報記者採訪時表示,目前的國民經濟壓力高漲,這將制約未來5到10年內國民主動生育二孩的願望。

中國生活成本相對較高

中國目前勞動力工資比重佔GDP的10%左右,最高為16%,而發達國家則在40%至50%。以亞洲為參照,中國的GDP總量是印度的3倍多,但是人均GDP僅是印度的1/3。胡星斗稱,以樓價為例,中國樓價中有75%是各種稅費成本,普通商品的稅率也佔商品價格的60%至65%。而美國的商品稅務成本大概僅是商品價格的30%左右。中國的情况「在全世界範圍來看相當高昂。中國勞力所繳納的社保是東南亞各國平均水平的4.6倍,在此背景下普通百姓無力考慮生養二孩問題」。

胡星斗直言,二孩政策有助解決現時中國即將面對的人口老化和勞動力短缺問題。不過,目前中國尚未達到勞動力嚴重短缺的程度,因為戶籍政策固化和限制了農村勞動力向城市工業勞動力的轉移,加上農村社會保障體系的改善,養老負擔從「養兒防老」轉移到社保,也大大降低農村人口生二孩的意願,「中國目前二孩政策的全面開放,至少在5到10年內不會有明顯的改變,更遑論對人口紅利及老齡化等經濟社會問題的影響的改變」。

社會保障體系急需改善

胡星斗認為,若想提高國民生育二孩的意願,需降低稅款,同時提高國民一次分配中的收入比重,「工資不提高,國民仍需在溫飽線上掙扎。而改善社會保障體系,使之不能高到百姓養老無憂至不願生育二胎,也不能低到無力生育二胎的水平,是需要亟待考慮的問題」。

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